Verdenskongressen for landsmænd blev afholdt den 24. - 25. oktober 2006 i Skt. Petersborg i Tauride-paladset. Kongressens mål var at udvikle effektive løsninger med det formål at konsolidere landsmænd, beskytte deres juridiske rettigheder og interesser, bevare det russisk-talende rum og etnokulturelle identitet. Hovedopgaven er at bringe interaktion med landsmænd til et kvalitativt nyt niveau.
Kongressen deltog i ca. 600 udenlandske landsmænd fra 78 lande i verden samt chefer for lovgivende og udøvende myndigheder i Den Russiske Føderation, en række russiske regioner, religiøse kirkesamfund, offentlige organisationer, forskningsinstitutter og medierne. Blandt gæsterne var Sergey Tokarev, generaldirektør for De Russiske Emirater, der deltog i kongressen efter henstilling fra den russiske ambassade i Abu Dhabi (UAE).
Hoveddiskussionen på forum drejede sig om de tre vigtigste dokumenter, der for nylig blev vedtaget i Rusland - Programmet for arbejde med landsmænd i udlandet for 2006-2008, det føderale målprogram "Russisk sprog (2006-2010)" og det statlige program til hjælp til frivillig genbosættelse i Russiske landsmænd, der bor i udlandet. Repræsentanter for de russiske diasporas i mange lande foreslog oprettelse af et koordineringsråd for russiske landsmænd, som ville være en reel partner for Rusland, regeringskommissionen for landsmænd i udlandet, i alle spørgsmål, der vedrører landsmandens problemer.
Åbnings bemærkninger af præsident for Den Russiske Føderation Vladimir Putin på verdenskongressen for landsmænd, der bor i udlandet
God eftermiddag kære venner, mine damer og herrer!
Lad mig hilse jer alle i Skt. Petersborg.
Du repræsenterer her den multinationale og mangefacetterede verden af den russiske diaspora, repræsenterer interesserne for millioner af mennesker, der er tæt forbundet med Rusland og ikke tænker på sig selv uden for dens historie, kultur og sprog.
Her er landsmænd fra hele verden, fra 78 lande i verden. Dit bidrag til at styrke båndene med Rusland er virkelig uvurderlig. Du giver denne aktivitet ikke kun din styrke og tid, ikke kun viden og undertiden kapital - du giver dit hjerte og gør det ved dit eget, dybt personlige valg.
Jeg må med det samme sige, at interaktion med diasporaen, støtte og beskyttelse af landsmænds rettigheder er en af vores nationale prioriteringer, og denne tilgang er dikteret af logikken i udviklingen af vores land.
Jo stærkere, jo mere succesrig Rusland, jo tættere bliver vores kontakter med diasporaen i udlandet, og naturligvis, jo mere magtfuld og indflydelsesrig stemmen for vores landsmænd i udlandet.
I dag diskuteres spørgsmål, der er særlig opmærksomme for dig her. De fleste af dem er velkendte. Vi stræber efter at hjælpe med at løse dem. Med henblik herpå er de vigtigste beslutninger og de vigtigste dokumenter for nylig blevet vedtaget.
I begyndelsen af oktober godkendte regeringen et arbejdsprogram med landsmænd i udlandet, designet til en tre-årig periode. Det tager højde for moderne anmodninger, behov, landes behov og giver os mulighed for at yde støtte til dem praktisk talt over hele verden.
De vigtigste områder her er den juridiske beskyttelse af landsmænds rettigheder, tilrettelæggelse af børns fritid, behandling af veteraner, levering af uddannelsesmæssig og metodisk litteratur, støtte fra russiske teatre, omskoling af lærere og dem, der arbejder i medierne.
I år tildelte Rusland 323 millioner rubler til disse formål, og næste år - 342 millioner. Dette er næsten syv gange mere end i 2000.
Indtil videre er det ikke så mange penge. Det er dog vigtigt at bruge dem på den mest effektive måde. Derudover ville det i fremtiden være mere logisk at afsætte midler til specifikke, omhyggeligt designet projekter og ikke at tilpasse begivenheder til et ret beskedent budget.
I dag vil jeg gerne dvæle mere detaljeret om spørgsmålet om frivillig genbosættelse af landsmænd til Rusland. Som du ved, blev det tilsvarende statsprogram i juni i år vedtaget.
Det giver en mulighed for landsmænd, der har taget en sådan beslutning om at vende tilbage til Rusland. De vil blive hjulpet med flytning og indledende arrangement, herunder registrering af juridisk og social status, udbydelse af arbejde, kommunale og pensionstjenester, førskole, skole og erhvervsuddannelse.
I næste 2007 begynder programmets første fase. Til disse formål tildeles 4,6 milliarder rubler fra det føderale budget.
12 regioner i Den Russiske Føderation er klar til at modtage migranter: disse er Krasnoyarsk, Primorsky, Khabarovsk-territorierne, Amur, Irkutsk, Kaliningrad, Kaluga, Lipetsk, Novosibirsk, Tambov, Tver og Tyumen Regioner. Myndighederne i disse territorier har allerede forelagt deres konkrete forslag til regeringen til godkendelse. De bør indeholde foranstaltninger til beskæftigelse af migranter og deres familier samt en klart defineret social støttepakke.
I udlandet implementeres genbosættelsesprogrammet af Russlands konsulære kontorer og repræsentative kontorer for Federal Migration Service. Men de har brug for hjælp fra dine organisationer. Når alt kommer til alt kender du både menneskene selv og deres behov og de omstændigheder, de lever i. Og vi vil yde støtte til dem, der beslutter at flytte til Rusland.
Vi ved og forstår udmærket: det overvældende flertal af russere og repræsentanter for andre oprindelige nationaliteter i Rusland befandt sig i udlandet ikke af egen fri vilje. Vi vil gøre alt for at hjælpe dem, der vil vende tilbage til deres hjemland. Samtidig vil jeg understrege, at jeg allerede har talt om dette offentligt og vil sige igen: Dette program sigter ikke mod at drage alle landsmænd til det russiske føderations territorium for enhver pris - det bør kun give ret og mulighed for at vælge for dem, der vil gøre dette.
Jeg vil også gerne berøre emnet arbejdsmigration, der i vid udstrækning påvirker interesserne for vores landsmænd fra SNG-landene. Vi vil - jeg må sige dette, jeg tror, at alle forstår mig - bekæmpe illegal arbejdsindvandring. Men på samme tid vil vi forenkle procedurerne for legalisering af dem, der bor og arbejder på Den Russiske Føderations territorium, forenkle deres evne til at arbejde og bo her lovligt.
Fra 15. januar det næste år vil ordningerne for opnåelse af opholdstilladelse i Rusland og et job blive meget forenklet. Samtidig øges arbejdsgivernes ansvar, og unødvendige administrative hindringer fjernes.
Kære venner!
Et af de mest markante og presserende emner i dag er bevarelse, udvikling og undervisning af det russiske sprog. Bevarelse af det russisk-talende rum er et af de prioriterede spørgsmål i vores interaktion med dig. Vi er bekymrede for, at det russiske uddannelsessystem i en række lande afvikles. Derudover oplever russiske teatre, biblioteker og kulturcentre i dag vanskeligheder, herunder økonomiske og personale.
Vi håber, at landene i det tidligere Sovjetunionen vil styrke deres nationale sprog, hvilket er ganske naturligt. Og vi forstår ikke kun dette - vi vil gøre vores yderste for at fremme og støtte dette, herunder støtte til udviklingen af disse sprog i Den Russiske Føderation. Men på samme tid forventer vi, at de i disse lande vil støtte udviklingen af det russiske sprog som vores fælles arv fra Sovjetunionens tid, som et naturligt grundlag for samarbejde, til udvikling af forbindelser og venskab mellem befolkningen i det tidligere Sovjetunionen.
Jeg vil gerne informere dig om, at det russiske sproglige program er blevet vedtaget i Rusland. Jeg håber, at dets kapaciteter bliver fuldt ud efterspurgt af dig. Især for at popularisere det russiske sprog og støtte forskellige former for læring.
Vi agter også at skabe yderligere betingelser for landsmænd til at modtage uddannelse på russisk. Vi taler om at øge regeringskvoter og stipendier til studier på russiske universiteter samt støtte udenlandske uddannelsesinstitutioner, der arbejder under programmer og med støtte, i kontakt med vores universiteter og andre uddannelsesinstitutioner.
Et alvorligt problem er overholdelsen af landsmænds rettigheder og friheder. At bidrage til deres beskyttelse er vores moralske pligt, og vi vil bestræbe os på at opfylde den konstant.
Vi, som andre lande, styres af det universelt anerkendte princip om at tage hensyn til hinandens interesser. Dette gælder også for at sikre landsmænds rettigheder og interesser.
Jeg kan ikke nævne den velkendte kendsgerning om masse-statsløshed i Letland og Estland. Der er omkring 600 tusind såkaldte ikke-borgere - fastboende i disse lande. Det er nødvendigt at sikre, at myndighederne i disse stater bryder inertien af forældede fremgangsmåder og faktisk begynder at overholde paneuropæiske juridiske standarder. Når du løser alle disse komplekse problemer, er din aktive og konsoliderede deltagelse ekstremt vigtig.
Imidlertid forhindrer fragmenteringen og fragmenteringen af de organisationer af landsmænd, der findes i dag, nogle gange dig fra at forsvare dine egne rettigheder. Og jeg mener, at en af hovedopgaverne bør være at overvinde uenigheder og stræbe efter enhed.
Jeg ved, at det under kongressen er planlagt at oprette et koordinerende råd for landsmænd. Dette er selvfølgelig en vigtig beslutning, da rådet vil bidrage til konsolidering af landsmænd. Jeg synes, denne idé er nyttig og rimelig. Det er hurtigst muligt nødvendigt at etablere et praktisk samarbejde mellem Rådet og regeringskommissionen for landskampfæller, Udenrigsministeriet i Den Russiske Føderation og regionale myndigheder i Rusland.
Jeg ved også, at De rejser spørgsmålet om repræsentation i Den Russiske Føderations Afdeling. Jeg betragter et sådant initiativ rettidigt og muligt at gennemføre. Vi vil overveje, hvordan vi gør det.
En mere aktiv position i kontakter med landsmænd kunne indtages af russisk virksomhed. Nogle begivenheder inden for rammerne af den nuværende kongres blev sponsoreret af russiske virksomheder. Og dette er en god start. Vi håber, at erhvervslivet faktisk vil yde hjælp til russisk-sproglige publikationer, uddannelses-, kulturelle programmer og organisationer af landsmænd i udlandet.
Jeg vil også gerne bemærke den specielle rolle, religiøse kirkesamfund har til styrkelse af kulturelle og humanitære bånd.
Mange russiske regioner samarbejder også frugtbart med landsmænd, blandt dem de mest succesrige er Moskva, Skt. Petersborg, republikkerne i Basjkortostan og Tatarstan. Sådanne kontakter åbner store muligheder for gennemførelse af fælles projekter. Imidlertid kan enhver af de højeste planer annulleres ved ligegyldighed, bureaukrati, bureaukrati og uansvarlighed. Nogle gange kan kun en embedsmand, der forsøger at løse et bestemt problem, ødelægge tillid og håb hos et stort antal mennesker. Naturligvis vender jeg ikke disse ord til dig, men først og fremmest til mit eget apparat, regeringen og regionale myndigheder.
Vi må ikke glemme: dialog med landsmænd kan ikke få en pause. Det er et konstant og resultatorienteret arbejde. Og nu er alle regeringsniveauer forpligtet til at fokusere på den objektive, praktiske side af sagen. Jeg håber, at substantielle diskussioner her i dag på kongressen vil føre os til nye nyttige konklusioner og løsninger.
Kære venner
Din kongres finder sted kort før den nye russiske ferie - National Unity Day, som vi fejrer den 4. november. Denne dag forener naturligvis ikke kun de multinationale folk i Rusland, men også millioner af vores landsmænd i udlandet, forener hele den såkaldte russiske verden. Vi er virkelig forenede, og ingen grænser og barrierer vil forhindre denne enhed. Vi har kun et fælles mål - at gøre denne enhed endnu stærkere.
Mange tak for din opmærksomhed og ønsker succes til din kongres.
